ПРЕДИСЛОВИЕ ................................................... vi
ВЫРАЖЕНИЕ ПРИЗНАТЕЛЬНОСТИ ................................... viii
СОКРАЩЕНИЯ .................................................... ix
РЕЗЮМЕ ......................................................... х
ОСНОВНЫЕ ТЕЗИСЫ .............................................. xiv
ГЛАВА 1 ВВЕДЕНИЕ ............................................... 1
ГЛАВА 2 ТЕНДЕНЦИИ В ИЗМЕНЕНИИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ ................. 7
Основные тезисы ................................................ 8
2.1 Введение ................................................. 10
2.2 Всеобщая история хозяйственного освоения лесных земель ... 11
2.3 Динамика изменений в землепользовании в XXI веке ......... 14
2.4 Причины сельскохозяйственного освоения лесных земель ..... 20
2.5 Причины перепрофилирования сельскохозяйственных угодий
в лесные земли ........................................... 23
ГЛАВА 3 ИЗМЕНЕНИЯ В ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИИ: ВОПРОСЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ .................................................. 25
Основные тезисы ............................................... 26
3.1 Введение ................................................. 28
3.2 Меры регулирования изменений в землепользовании: перевод
лесных угодий в сельскохозяйственные и
сельскохозяйственных в лесные ............................ 29
3.3 Нормативно-правовое регулирование смены
лесохозяйственного землепользования на аграрное:
сложности и проблемы ..................................... 35
3.4 Инвестиции в сельское и лесное хозяйство и их
воздействие на землепользование .......................... 39
3.5 Институциональные механизмы регулирования изменений в
землепользовании ......................................... 47
ГЛАВА 4 ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ ЛЕСОВ И ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ .................................................. 53
Основные тезисы ............................................... 54
4.1 Борьба с обезлесением, совершенствование сельского
хозяйства и укрепление продовольственной безопасности .... 56
4.2 Примеры из страновой практики ............................ 58
4.3 Общие темы и извлеченные уроки: как укрепить
продовольственную безопасность и увеличить
сельскохозяйственное производство без сокращения
площади лесов ............................................ 84
ГЛАВА 5 НА ПУТИ К СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕМ В ИНТЕРЕСАХ ЛЕСНОГО И СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ... 93
5.1 Основные выводы .......................................... 94
5.2 Последствия для государственной политики ................. 97
ПРИЛОЖЕНИЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ .................................... 103
Определения .................................................. 104
Методология .................................................. 106
БИБЛИОГРАФИЯ ................................................. 113
ТАБЛИЦЫ
2.1 Страны с чистым приростом сельскохозяйственных
площадей и чистым сокращением лесных угодий, 2000-2010
годы ..................................................... 16
3.1 Примеры межсекторной координации, взятые из секторных
нормативных документов ................................... 34
3.2 Примеры оснований, допускающих перепрофилирование
лесных земель, и условия такого перепрофилирования ....... 36
3.3 Сопоставление возможностей стран по мониторингу
изменения площади лесов с качеством представленных
данных о факторах, взятых из отчетов 45 стран о
готовности к выполнению программы СВОД+ .................. 46
4.1 Увеличение площади лесов и укрепление продовольственной
безопасности, 1990-2015 годы ............................. 57
А.1 Число проанализированных документов и тематика
содержащихся в них баз данных ........................... 110
А.2 Перечень стран, чьи данные использованы для анализов,
представленных на рис. 3.1-3.5 .......................... 111
РИСУНКИ
2.1 Доля основных категорий земель в общей площади суши,
2010 год ................................................. 13
2.2 Чистое среднегодовое изменение площади лесных и
сельскохозяйственных угодий по климатическим зонам,
2000-2010 годы ........................................... 13
2.3 Чистое среднегодовое изменение лесных площадей по
климатическим зонам (тыс. га в год) ...................... 13
2.4 Процентная доля чистого изменения лесных площадей и
численности сельского населения по климатическим зонам,
2000-2010 годы ........................................... 15
2.5 Чистое среднегодовое изменение площади лесных и
сельскохозяйственных угодий в странах по категориям
дохода, 2000-2010 годы ................................... 15
2.6 Чистое среднегодовое изменение площади
сельскохозяйственных и лесных угодий в субрегионах,
2000-2010 годы ........................................... 16
2.7 Чистое среднегодовое изменение площади
сельскохозяйственных и лесных угодий в субрегионах,
2000-2010 годы ........................................... 16
2.8 Чистое изменение площади сельскохозяйственных и лесных
угодий по странам/территориям, 2000-2010 годы ............ 18
2.9 Оценка (А) доли земель с изменившимся видом
землепользования под воздействием непосредственных
причин обезлесения и (В) абсолютное чистое изменение
лесных площадей под воздействием непосредственных
причин обезлесения по регионам, 2000-2010 годы ........... 21
2.10 Доли утраченного леса, связываемые с различными
причинами, в семи странах Южной Америки, 1990-2005
годы ..................................................... 21
3.1 Представленность проблематики смены режима
землепользования «лес - сельское хозяйство» в
национальных нормативных документах (60 документов из
27 стран) по объектам регулирования, в процентах ......... 30
3.2 Факторы, способствующие обезлесению, указанные
(однократно) в документах по лесной политике семи
стран, где в 2000-2010 годах наблюдалось сокращение
лесных площадей и увеличение сельскохозяйственных
площадей ................................................. 30
3.3 Приоритеты, указанные в 34 документах по
сельскохозяйственной и лесной политике 18 стран .......... 32
3.4 Выгоды от лесов, которые упоминаются в
сельскохозяйственной политике (на основании документов
десяти стран) ............................................ 32
3.5 Стратегии производства продовольствия в
сельскохозяйственной политике (девять стран) ............. 32
3.6 Изменения в структуре прав на управление лесами,
находящимися в государственной собственности, 1990-
2010 годы ................................................ 34
3.7 Стандартные этапы вывода угодий из категории лесных
земель, предшествующие выдаче разрешения на смену вида
пользования .............................................. 36
3.8 Взаимосвязь между инвестициями в сельское хозяйство,
изменением площади лесов и бедностью ..................... 41
3.9 Государственные расходы на леса, темпы прироста лесных
площадей и вклад лесного сектора в национальный
валовый внутренний продукт ............................... 41
3.10 Суммарные частные инвестиции в лесонасаждение в
развивающихся странах, 2011 год .......................... 44
3.11 Министерства, несущие основную ответственность за
лесную политику, 2008 год ................................ 44
А.1 Страны в разбивке по преобладающим климатическим
зонам ................................................... 108
ВРЕЗКИ
1.1 ЦУР и задачи, напрямую затрагивающие сельское и
лесное хозяйство .......................................... 5
3.1 Важная роль правоприменения в предотвращении
незаконного перепрофилирования лесных земель ............. 38
3.2 Примеры законодательных положений по вопросам
перепрофилирования лесных земель и проблемы, связанные
с их реализацией в Папуа-Новой Гвинее .................... 38
3.3 Инициатива «Единая карта» в Индонезии
3.4 Система экологической регистрации для сельских районов
в Бразилии ............................................... 46
4.1 Ключевые факторы, способствовавшие развитию позитивных
тенденций в вопросах продовольственной безопасности и
увеличения лесного покрова в Чили ........................ 59
4.2 Ключевые факторы, способствовавшие развитию позитивных
тенденций в вопросах продовольственной безопасности и
увеличения лесного покрова в Коста-Рике .................. 63
4.3 Ключевые факторы, способствовавшие развитию позитивных
тенденций в вопросах продовольственной безопасности и
увеличения лесного покрова в Гамбии ...................... 65
4.4 Ключевые факторы, способствовавшие развитию позитивных
тенденций в вопросах продовольственной безопасности и
увеличения лесного покрова в Грузии ...................... 69
4.5 Ключевые факторы, способствовавшие развитию позитивных
тенденций в вопросах продовольственной безопасности и
увеличения лесного покрова в Гане ........................ 73
4.6 Ключевые факторы, способствовавшие развитию позитивных
тенденций в вопросах продовольственной безопасности и
увеличения лесного покрова в Тунисе ...................... 77
4.7 Ключевые факторы, способствовавшие развитию позитивных
тенденций в вопросах продовольственной безопасности и
увеличения лесного покрова во Вьетнаме ................... 79
4.8 Комплексная политика в отношении лесов, обеспечения
продовольственной безопасности и устойчивых источников
дохода для населения - уроки из опыта Республики Корея ... 83
|
