Предисловие ..................................................... 9
Раздел I. РОССИЙСКАЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА, ЕЕ РОЛЬ В РОССИИ И МИРЕ 13
Глава 1. Электроэнергетика - базовая отрасль российской экономики15
1.1. Значение, особенности, технологическая структура и топливная
база электроэнергетики .................................... 15
1.2. Российская электроэнергетика и ее место в мире ............ 19
1.3. Основные этапы развития отечественной электроэнергетики ... 28
1.3.1. Становление и развитие отечественной электроэнергетики
в период до 1990 г. ....................................... 28
1.3.2. Структурная перестройка электроэнергетики России в
1990-е гг. ................................................ 37
1.3.3. Реформирование электро энергетики в 1998-2008 гг. .. 40
1.4. Техническая база российской электроэнергетики ............. 48
1.4.1. Генерация .......................................... 48
1.4.2. Электропередача .................................... 61
1.4.3. Оперативно-диспетчерское управление ................ 65
1.4.4. Электромашиностроение и электротехника ............. 67
1.5. Экология электроэнергетики ................................ 73
1.5.1. Экологический аспект производства и передачи
электроэнергии ............................................ 73
1.5.2. Особенности экологических проблем ТЭС и ГЭС, пути их
решения ................................................... 75
1.5.3. Проблема эмиссии парниковых газов .................. 82
Глава 2. Взаимодействие российской и мировой электроэнергетики . 83
2.1. Либерализация электроэнергетики: мировой опыт ............. 83
2.1.1. Эра вертикально интегрированных энергетических компаний
и предпосылки изменения структуры электроэнергетики ....... 83
2.1.2. Общие черты и суть либерализации электроэнергетики . 86
2.1.3. Примеры рынков электроэнергии ...................... 87
2.1.4. Уроки, вытекающие из обобщения опыта и функционирования
рынков электроэнергии ..................................... 96
2.2. Синхронная зона ЕЭС/ОЭС - роль и стратегия развития на
Евроазиатском континенте ................................. 106
2.3. Торгово-экономическое сотрудничество в области
электроэнергетики ........................................ 111
2.3.1. Экспорт и импорт электроэнергии ................... 111
2.3.2. Приобретение и эксплуатация энергетических активов 114
Литература к разделу I ........................................ 116
Раздел II. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И РЫНОЧНЫЕ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ
СОВРЕМЕННОЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКОЙ И ЕЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
СТРУКТУРА ..................................................... 117
Глава 3. Реформа электроэнергетики в России ................... 119
3.1. Экономические предпосылки и технологические ограничения
реформирования электроэнергетики ........................ 119
3.2. Организация реформирования электроэнергетики ............. 122
3.2.1. Реорганизация отрасли ............................. 122
3.2.2. Переход к конкурентным рынкам ..................... 123
3.2.3. Структурные преобразования ........................ 125
Глава 4. Организационно-экономическая структура отрасли ....... 128
4.1. Модель товарно-денежных потоков энергокомпании ........... 128
4.1.1. Общая логика модели, экономический и финансовый анализ
потоков .................................................. 128
4.1.2. Операционная деятельность ......................... 130
4.1.3. Инвестиционная и финансовая деятельность .......... 134
4.1.4. Применение модели товарно-денежных потоков для оценки
текущего состояния, прогнозов развития и инвестиционных
проектов ................................................. 136
4.2. Основные субъекты рынка электроэнергии ................... 138
4.2.1. Поставщики электрической энергии .................. 139
4.2.2. Единая национальная (общероссийская) электрическая
сеть ..................................................... 140
4.2.3. Распределительные сети ............................ 141
4.2.4. Системный оператор ................................ 142
4.2.5. Организации коммерческой инфраструктуры ........... 143
4.2.6. Энергосбытовые организации в электроэнергетике .... 144
4.2.7. АО-энерго - энергосистемы изолированных регионов .. 145
4.3. Организационно-экономическая структура электроэнергетики
Дальнего Востока ......................................... 145
4.3.1. Особенности функционирования Объединенной энергосистемы
(ОЭС) Востока ............................................ 145
4.3.2. Задачи реформирования энергосистем Дальнего Востока 148
Глава 5. Система государственного регулирования в
электроэнергетике ............................................. 150
5.1. Функции и органы государственного регулирования .......... 150
5.2. Сфера и методы тарифного регулирования в современной
электроэнергетике ........................................ 152
5.2.1. Регулирование на основе экономически обоснованных
затрат ................................................... 153
5.2.2. Стимулирующее регулирование ....................... 155
5.2.3. Система регулируемых тарифов в российской
электроэнергетике ........................................ 159
5.3. Недискриминационный доступ к услугам естественных монополий168
5.4. Регулирование конкурентных видов деятельности в
электроэнергетике ........................................ 169
5.5. Антимонопольное регулирование рынка электроэнергии ....... 170
5.6. Регулирование рынков топлива ............................. 174
5.7. Прогнозирование и проектирование развития электроэнергетики176
5.7.1. Разработка перспектив развития электроэнергетики .. 176
5.7.2. Системное проектирование электроэнергетики ........ 186
Глава 6. Система рынков в электроэнергетике ................... 193
6.1. Состав и взаимосвязи рынков .............................. 193
6.2. Основы построения оптового и розничных рынков ............ 194
6.2.1. Рынок электроэнергии «на сутки вперед» и двухсторонние
договоры купли-продажи электроэнергии .................... 194
6.2.2. Балансирующий рынок ............................... 201
6.2.3. Рынок мощности .................................... 204
6.2.4. Рынок системных услуг ............................. 206
6.2.5. Финансовые права на передачу ...................... 208
6.2.6. Производные финансовые инструменты ................ 209
6.2.7. Розничный рынок электрической энергии ............. 210
6.3. Особенности оптового рынка в российской электроэнергетике 213
6.3.1. Субъекты российского оптового рынка ............... 213
6.3.2. Основные принципы функционирования переходного оптового
рынка электроэнергии (мощности) .......................... 214
6.3.3. Особенности российского розничного рынка
электроэнергии ........................................... 220
6.4. Рынки сервисов ........................................... 224
6.4.1. Сервисные виды деятельности ....................... 224
6.4.2. Организация конкурентного оказания сервисных услуг 226
6.5. Рынок тепловой энергии и его взаимосвязь с рынком
электроэнергии ........................................... 232
Глава 7. Управление надежностью в электроэнергетике ........... 241
7.1. Надежность объектов электроэнергетики и энергосистем ..... 241
7.2. Обеспечение надежности ................................... 246
7.2.1. Механизмы управления надежностью .................. 246
7.2.2. Технологические и организационно-экономические
возможности регулирования уровня надежности .............. 248
7.2.3. Рынок системных услуг и основные направления повышения
надежности ............................................... 250
Литература к разделу II ....................................... 252
Раздел III. УПРАВЛЕНИЕ И ЭКОНОМИКА ПРЕДПРИЯТИЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ255
Глава 8. Основы современного менеджмента и построения
организационных структур ...................................... 257
8.1. Развитие науки управления и современный менеджмент ....... 257
8.2. Уровни и методы управления ............................... 258
8.3. Основные функции менеджмента ............................. 260
8.4. Организационные структуры и их проектирование ............ 262
8.5. Организационно-структурные преобразования в РАО "ЕЭС
России" .................................................. 267
Глава 9. Корпоративное управление на энергетических предприятиях272
9.1. Органы и процедуры корпоративного управления
энергокомпанией .......................................... 272
9.1.1. Общие положения ................................... 272
9.1.2. Структура органов управления и контроля, модель
управления ............................................... 275
9.1.3. Процедуры корпоративного управления ............... 281
9.2. Организация взаимодействия менеджмента с акционерами и
инвесторами .............................................. 287
9.2.1. Статус акционера и порядок учета его прав (учетная
система на рынке ценных бумаг) ........................... 287
9.2.2. Права и классификация акционеров в зависимости от их
прав ..................................................... 291
9.2.3. Инвесторы и их классификация ...................... 296
9.2.4. Взаимодействие с инвесторами (акционерами) в
акционерном обществе ..................................... 298
9.3. Оценка бизнеса энергопредприятия и его рыночная
капитализация ............................................ 302
9.3.1. Стоимость предприятия. Факторы, влияющие на стоимость
предприятия электроэнергетики ............................ 302
9.3.2. Методы оценки стоимости предприятий
электроэнергетики ........................................ 309
9.3.3. Порядок распоряжения активами ..................... 316
9.4. Реорганизация на энергопредприятиях: разделение, выделение,
слияние и поглощение ..................................... 319
9.4.1. Разделение и выделение как способы реорганизации .. 319
9.4.2. Порядок реорганизации в форме выделения (разделения)320
9.4.3. Укрупнение разделившихся компаний. Формирование
холдингов, присоединение (слияние) ....................... 322
Глава 10. Планирование, бюджетирование и оценка финансовых
результатов предприятия электроэнергетики ..................... 324
10.1.Стратегическое планирование .............................. 324
10.1.1.Введение в стратегическое планирование ............ 324
10.1.2.Примеры стратегии электроэнергетических предприятий 327
10.2.Бизнес-план и планирование ............................... 331
10.2.1.Общие принципы бизнес-планирования. Система планов 331
10.2.2.Организация бизнес-планирования в ОАО РАО "ЕЭС
России" .................................................. 333
10.2.3.Структура бизнес-плана ............................ 337
10.2.4.Особенности бизнес-планирования в электроэнергетических
компаниях разного профиля деятельности ................... 345
10.2.5.Порядок разработки бизнес-плана ................... 346
10.2.6.Консолидированный бизнес-план межрегиональных
компаний ................................................. 353
10.3.Бюджет движения потоков наличности в системе бюджетирования
электроэнергетических компаний ........................... 357
10.3.1.Бюджетирование .................................... 357
10.3.2.Современная организация бюджетирования ............ 360
10.3.3.Казначейское исполнение бюджета ................... 364
10.4.Учетная и налоговая политика электроэнергетических компаний369
10.4.1.Особенности учетной и налоговой политики
электроэнергетической компании ........................... 369
10.4.2.Организация бухгалтерского и налогового учета в
компаниях электроэнергетики .............................. 372
10.4.3.Аудиторское заключение по финансовой отчетности ... 373
10.4.4.Управленческий учет ............................... 377
10.4.5.Переход от российских стандартов бухгалтерского учета
к международным стандартам финансовой отчетности ......... 379
10.5.Оценка финансовых результатов ............................ 381
10.5.1.Прибыль как финансовый результат работы
электроэнергетической компании, ее формирование .......... 381
10.5.2.Особенности расчета прибыли в российской системе
бухгалтерского учета и в международной системе финансовой
отчетности ............................................... 385
10.5.3.Экспресс-анализ финансовых результатов ............ 389
10.5.4.Основные направления распределения и использования
чистой прибыли ........................................... 399
Глава 11. Важнейшие функциональные подсистемы на
электроэнергетических предприятиях ............................ 402
11.1.Управление персоналом .................................... 402
11.1.1.Структура кадров, методы их оценки и отбора, подготовки
и переподготовки ......................................... 402
11.1.2.Мотивация и стимулирование персонала .............. 405
11.1.3.Нематериальное стимулирование персонала ........... 410
11.1.4.Социальное партнерство ............................ 411
11.2.Управление издержками .................................... 412
11.2.1.Издержки на энергопредприятиях .................... 412
11.2.2.Программа управления издержками: структура, порядок
разработки, утверждения и контроля ....................... 422
11.3.Управление закупками ..................................... 426
11.3.1.Оптимизация закупочной деятельности ............... 426
11.3.2.Организация закупочной деятельности в
элетроэнергетике ......................................... 431
11.4.Управление инвестиционным процессом ...................... 436
11.4.1.Инвестиционные проекты и оценка их эффективности .. 436
11.4.2.Проектное финансирование .......................... 441
11.4.3.Формирование инвестиционной программы и портфеля
заказов. Управление проектами ............................ 450
11.5.Управление ремонтными услугами ........................... 457
11.5.1.Система комплексного ремонтного обслуживания ...... 457
11.5.2.Основные подходы к организации технического
обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений
тепловых электростанций .................................. 459
11.5.3.Планирование ремонта оборудования ................. 460
11.6.Управление инновациями ................................... 465
11.6.1.Интеллектуальная деятельность, ее учет и оценка ... 465
11.6.2.Организационные структуры в инновационной сфере ... 468
11.6.3.Формирование рынка инноваций и интеллектуальных
ресурсов на основе IТ-технологий ......................... 470
11.7.Техническое регулирование в электроэнергетике и управление
качеством ................................................ 473
11.7.1.Закон "О техническом регулировании" и его применение
в электроэнергетике ...................................... 473
11.7.2.Практика стандартизации в электроэнергетике ....... 478
11.7.3.Системы менеджмента качества согласно ИСО 9000 .... 482
11.8.Управление воздействием энергопредприятий на окружающую
среду .................................................... 484
11.8.1.Электроэнергетика и окружающая среда .............. 484
11.8.2.Экологическая работа в энергокомпаниях ............ 489
11.8.3.Формы и методы участия энергопредприятий в механизмах
Киотского протокола ...................................... 492
11.9.Оперативное управление ................................... 499
11.9.1.Функции, структура и особенности оперативного
управления ............................................... 499
11.9.2.Задачи оперативного управления .................... 501
11.9.3.Оперативное управление рисками (риск-менеджмент)
и антикризисное управление ............................... 503
11.9.4.Общие требования к инженерному менеджменту в области
оперативного управления производственной деятельностью ... 506
11.9.5.Контроль и анализ в оперативном управлении ........ 509
11.9.6.Оперативное управление технологическими процессами
предприятий электроэнергетики ............................ 513
11.9.7.Оперативное управление финансами .................. 515
11.9.8.Оптимизация режимов работы электроэнергетического
оборудования ............................................. 517
Глава 12. Основные подсистемы предприятий электроэнергетики,
обеспечивающиеих жизнедеятельность ............................ 521
12.1.Юридическо-правовая защита энергокомпании ................ 521
12.1.1.Организация правового обеспечения ................. 521
12.1.2.Направления и оценка качества правового обеспечения 526
12.1.3.Опыт РАО "ЕЭС России" ............................. 530
12.2.Связи электроэнергетических компаний с общественностью и
органами государственной власти - PR и GR ................ 531
12.2.1.Связи с общественностью ........................... 531
12.2.2.Особенности PR-деятельности электроэнергетических
компаний различных видов деятельности .................... 533
12.2.3.Взаимодействие электроэнергетических компаний с
органами государственной власти .......................... 539
12.2.4.Организация, формы и методы GR-работы ............. 541
12.3.Информационные технологии ................................ 544
12.3.1.ИТ-служба в системе управления электроэнергетической
компании ................................................. 544
12.3.2.Информационные системы электроэнергетики .......... 548
Литература к разделу III ...................................... 553
Раздел IV. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ .. 559
Глава 13. Развитие электроэнергетики в условиях рынка ......... 561
13.1.Концепция инвестиционного развития электроэнергетики ..... 561
13.2.Реализация перехода в фазу развития в 2006-2008 гг. ...... 565
13.3.Институциональные условия эффективного развития
электроэнергетики в условиях рынка ....................... 568
Глава 14. Долгосрочное планирование и проектирование развития
электроэнергетики ............................................. 571
14.1.Целевое видение развития ЕЭС России на период до 2030 г. . 571
14.2.Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики
до 2020 г. ............................................... 577
14.3.Прогнозный баланс электроэнергетики на 2008-2015 гг. ..... 586
Литература к разделу IV ....................................... 601
Заключение .................................................... 602
Федеральные законы РФ и другие нормативные акты ............... 603
Федеральные законы РФ .................................... 603
Международные соглашения ................................. 603
Постановления Правительства РФ ........................... 604
Приказы Министерств РФ ................................... 605
Методические указания .................................... 606
Словарь основных терминов и понятий ........................... 608
|
